新化县人民政府2018年度政府信息公开年度报告

发布时间:2019年01月04日 信息来源:新化县政务中心 作者:新化县政务中心
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  编制说明:根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号令,以下简称《条例》)、《新化县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(新政办函〔2018〕86号)要求,由新化县人民政府办公室编制完成本报告。报告全文由概述,政府信息主动公开情况,政府信息依申请公开办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

  一、概述

  2018年,我县坚持以党的十九大精神为指导,践行以人民为中心的发展理念,认真贯彻《条例》精神,坚持以公开为常态、不公开为例外,紧紧围绕党和政府的中心工作及群众关切,不断深化政府信息公开内容,切实增强政府信息公开实效,稳步推进政策、执行、管理、服务、结果五公开,促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

  一年来,县政府及各部门、乡镇切实加强对政府信息公开工作的组织领导,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制和责任机制,保证政府信息公开工作顺利开展。一是进一步完善领导机制和工作机制。各级各单位均成立了以行政一把手为组长的政务公开政务服务领导小组,明确一名副职具体抓,并设立了办公室负责日常工作。二是县委、县政府多次专题研究政务信息公开工作。2018年,县委常委会议3次研究政务公开与服务工作,县政府常务会议5次研究政务公开与服务工作,并出台了《新化县2018年政务公开工作要点》(新政办函〔2018〕86号),为全县政务信息公开工作提供了制度保障。三是切实加强信息公开队伍建设。采取会议、培训等方式,不断提高从事政府信息工作人员的整体业务素质。结合实际广泛开展各种业务培训,进一步提高工作人员业务水平,确保政府信息公开工作顺利开展。2018年,全县举办政府信息公开工作培训班6次,参训人员465人次。四是深入推进政府信息公开工作。修订完善本级政府和部门符合《条例》要求的政府信息公开目录和政府信息公开指南,全县52个县直单位和31个乡镇办都在县政府门户网站和本单位网页上更新了信息公开指南,主动公开内容全面、真实、准确。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,全面推进重点领域信息公开,扩大公众参与,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。

  二、主动公开政府信息情况

  (一)公开内容

  2018年,我县按照《条例》要求,进一步扩大公开范围、规范公开内容,建设统一管理平台,不断促进和完善政府信息公开指南和目录,督促各部门加大对政府信息进行规范整理、归类的力度,大力推动政府信息公开工作。按照要求科学规范政府信息公开分类,明确界定主动公开、依申请公开和免于公开政府信息范围。按《条例》要求,将符合下列基本要求之一的政府信息,纳入主动公开范围:1、涉及公民,法人或者其他组织切身利益的;2、需要社会公众广泛知晓或者参与的;3、反映本行政机关机构设置、职能办事程序等情况的;4、其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。内容涵盖机构职能、政策法规、规范性文件、权力清单、责任清单、负面清单、领导信息、规划计划、政府工作动态、精准扶贫、土地征用、房屋拆迁、惠民政策、重大建设项目、政府会议、政府采购、统计调查、人事任免、财政预决算、公共资源配置、环境保护、安全生产、应急管理等方面的信息。

  我县主动通过政府信息公开网站、部门网站、手机报、新闻发布会等渠道以及政府信息公告栏、电子信息屏等设备,向社会公开政府信息。2018年,全县主动公开政府信息34695条,其中政府公报公开96条,网站10378条,政务微博1879条,政务微信489条,其它方式23853条。

  (二)公开平台

  一是政府门户网站。按照“统一平台、集中发布、集中查询、统一管理”的原则,县政府门户网站开设了政务公开、公共服务、网上办事、政民互动、政务微信、微博等专栏,并全面整合各级各部门网站信息公开平台,建成功能齐全、内容充实、标准统一、方便群众的政府信息公开统一发布平台,及时、全面、准确地发布政策法规、规范性文件、重大事项、人事任免、财政预决算、重大投资项目等政府权威信息。

  二是召开听证会。我县把推行重大决策和价格调整、行政处罚等听证制度作为丰富政府信息公开内涵,提高政务工作透明度,实现政府与公众双向互动的重要举措,全年举办各类听证会16场次,有力地促进政务信息公开不断向群众关注的敏感问题、敏感事项推进和延伸。

  三是政务服务中心。加强了县政务服务中心的标准化建设,推行首问责任制、一次性告知、限时办结、限次办结、超时默认等审批服务制度,实行统一着装、挂牌上岗,及时在政务服务中心公示牌、办理指南、电子显示屏、网站上公布审批事项及服务事项的办事指南和办理流程。2018年,县政务服务中心共受理各类办理事项154512件,按时办结率达100%。

  四是网站互动交流平台。实行专人负责,24小时值班,认真办好“县长信箱”、“县长热线”等互动交流栏目,及时解决群众反映的问题,加强党和政府与人民群众的联系。

  五是政府信息公开专栏。县辖区内31个乡(镇)、场、办、经开发区和所有县直部门,结合单位实际,都设置了政府信息公开专栏,方便不具备上网条件或没有上网能力的群众接受政府信息公开服务。据统计,全年各级各部门通过政府信息公开专栏公开信息17105条。

  六是政府信息公开查阅中心。县政府在县档案馆、县图书馆及县政务中心设置了政府信息公开查阅室,面向公众提供公开信息查阅服务,方便群众及时完整地获取政府信息。

  三、依申请公开政府信息情况

  县政府门户网站首页上开辟了依申请公开专栏,向社会公开了“新化县政府信息依申请公开办法”、“新化县政府信息申请公开表”、“新化县政府信息公开工作机构”等相关信息,方便公民、法人和其他组织对政府信息公开的申请。2018 年,我县收到网络依申请公开13件,全部按时办结;书记、市长信箱,共收146件,已办结回复138件;县长、书记信箱共收386件,已办结回复309件。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  我县对公民依申请公开政府信息未收取任何用费。

  五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

  2018年,我县因政府信息公开提起行政诉讼1件,正在审理阶段;申请行政复议1件,并依法对职能部门作出的《政府信息公开告知书》确认违法,保障了公民依法获得政府信息公开的权力。

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

  (一)存在的主要问题。2018年,我县政府信息公开工作取得了一定成效,但仍存在一些问题:一是工作队伍建设不足。全县从事政府信息公开工作的人员绝大多数是兼职人员,在一定程度上存在依法公开意识不强、对政府信息公开有关规定理解不深、法律法规意识欠缺、协调能力不足等问题,制约了整体工作水平的提高。二是公开的内容形式需进一步优化。公开的内容需要进一步规范拓展,提高信息公开的有效性;电视、报纸、政府网站、微博、微信等公开形式需进一步整合优化,确保信息公开及时、完整、规范,提高信息公开的便民性。三是工作长效机制需进一步健全完善。一些单位部门主动公开、定期公开、全面公开的意识不强,政府信息公开工作考核和监督评议等仍需加强。

  (二)下一步改进措施。一是强化政府信息主动公开工作。继续推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,拓展主动公开信息内容,深化政策解读制度落实,不断提升主动公开政府信息的质量和数量;继续优化完善政府信息公开渠道和形式,完善各级政府网站、政务微博、政务微信等新媒体载体建设;不断拓展政府信息公开层面,推动深化基层政务公开、企事业单位和社会组织办事公开;继续深化公开内容,重点推进重点领域信息、公共信用信息、公共服务信息等社会公众关注度高的信息公开。二是落实政府信息公开主体责任。健全政府信息主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、受理举报、年报公报等制度,明确工作责任主体。进一步规范依申请公开办理工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,提升依申请公开服务能力,形成全县政府信息公开主动、及时、准确、全面的良好氛围。三是强化政府信息公开监督检查、工作考核和社会评议。继续将政府信息公开工作纳入绩效目标考核,细化制定考核细则。同时,对工作落实不力的单位和个人予以严肃问责,从而促进全县政府信息公开工作平衡发展。

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