县民政局解读《关于切实加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》

发布时间:2019年07月29日 信息来源:新化县民政局 作者:县民政局 【字体:

  一、政策出台背景

  为全面贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于健全未成年人农村留守儿童关爱服务体系的决策部署。

  二、工作目标、任务、要求

  (一)总体要求:以习近平总书记在贵州考察时的重要指示精神为指导,深入贯彻落实上级关于留守儿童关爱保护工作的方针政策和决策部署,以切实保障留守儿童健康成长为出发点和落脚点,坚持预防为主、标本兼治,以“强化建档立卡,精准管理到位;强化监护保护,责任落实到位;强化齐抓共管,关爱服务到位;强化兜底保障,救助解困到位;强化组织领导,尽职尽责到位;强化督查考核,执法问责到位”为着力点,加强管理和服务,按照属地管理原则,压实各方责任,创新工作方式,充分整合资源,形成工作合力,切实把留守儿童关爱工作做深做细做实做到位,让他们感受到社会主义大家庭的温暖。

  (二)工作目标:紧紧围绕留守儿童监测预防体系、监护保护体系、教育关爱体系、救助保障体系、应急处置体系建设,构建“政府主导、民政牵头、部门联动、家庭尽责、社会参与”的工作格局,实现留守儿童权益得到有效保护、生命安全得到有效保障、身心成长环境得到有效改善、儿童受伤害事件得到有效遏制的目标。

  (三)主要任务: 1、建立完善监测预防体系。 2、建立健全监护保护体系。3、建立健全教育关爱体系。4、建立健全救助保障体系。5、建立健全应急处理体系。

  三、文件依据

  《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发〔2016〕13号)、《国务院关于加强困境儿童保障工作意见》(国发[2016])36号)、《湖南省人民政府关于加强留守儿童关爱保护工作的实施意见》(湘政发〔2016〕17号)

  四、文件执行范围和期限

  范围:新化县范围内

  期限:文件的有效期限或新的文件出台明确其废止。

  五、文件核心或主要内容解读

  核心:建立和完善各种关爱服务体系,确保未成年人及农村留守儿童关爱服务工作落实到实处,具体实施精准、可靠。

  主要内容解读:

  1. 未成年人:是指十八周岁以下的公民。
  2. 农村留守儿童:是指因父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力,无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人。
  3. 孤儿:是指不满14周岁,丧失父母的儿童、婴幼儿。
  4. 困境儿童:是指在出生、发育和成长过程中,遇到特殊困难境遇的儿童群体。其中包括残疾儿童、病重儿童等陷入生理性困境的儿童,也包括孤儿、受艾滋病影响的儿童、受虐待儿童,长刑期罪犯子女,贫困家庭儿童等遇到社会性困境的儿童。

  六、有关政策扶持、优惠或其他帮助

  1、贫困户子女上学减免部分学费(教育部门);

  2、孤儿的生活补助(民政部门)。

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