2015年新化县保健食品化妆品安全整治工作方案

发布时间:2015年08月13日 信息来源:县食品药品工商质量监管局 作者: 浏览次数: 【字体:

新食药监发〔2015〕15号

关于印发2015年新化县保健食品化妆品安全整治工作方案的通知

各股室、队、所,日常监管工作组:

现将《2015年新化县保健食品化妆品安全整治工作方案》印发给你们 请认真组织实施。

新化县食品药品监督管理局

2015年5月16日

2015年新化县保健食品化妆品安全整治工作方案

为进一步加强保健食品化妆品安全监管 规范保健食品化妆品市场秩序,根据省局《2015年全省保健食品化妆品安全整治工作方案》和市局《2015年全市保健食品化妆品安全整治工作方案》精神 经局党组研究,决定2015年4月至11月在全县深入开展保健食品化妆品安全整治工作 结合我县实际情况,特制定本工作方案

一、工作目标

通过深入开展保健食品化妆品安全整治行动 建立健全生产经营企业监管档案,进一步增强企业的责任意识、自律意识和诚信意识 促进企业完善索证索票、进货查验和台账管理等各项管理制度,规范企业生产经营行为 及时发现和打击违法犯罪行为,净化市场秩序 提高全县保健食品化妆品质量安全水平。

二、工作重点

紧扣2015年省、市局整治重点 即上半年的“四小”整规和下半年的“四查”行动,对小作坊、小食品经营店、小诊所、小药店以及批发市场进行整治 在“四小”整规过程中,重点规范小诊所、小药店和批发市场经营的保健食品和化妆品

(一)保健食品主要整治内容

一是未经食品流通许可或保健食品流通备案经营保健食品;二是经营假冒保健食品;三是保健食品标注的相关信息是否和《保健食品批准证书》-致;四是是否有夸大产品功效、宣称预防治疗疾病功能等违法违规内容

(二)化妆品主要整治内容

一是所经营的国产化妆品是否由取得有效的《化妆品生产企业卫生许可证》的企业生产 是否标明卫生许可证编号;二是国产特殊用途化妆品是否取得国产特殊用途化妆品批准文号;三是进口非特殊用途化妆品是否取得“进口非特殊用途化妆品备案凭证(查看复印件);进口特殊用途化妆品是否取得“进口特殊用途化妆品卫生许可批件”(查看复印件);四是经营的进口化妆品是否在卫生许可批件或备案凭证有效期内入境;五是进口化妆品是否经过检验检疫部门检验,进口非特殊用途化妆品是否标示备案文号;六是是否有自制化妆品行为;七是所经营的化妆品是否有质量合格标记 是否执行了化妆品进货查验制度,是否索取供货企业的相关合法性证明材料 是否建立供货企业档案,是否建立购货台账 所有产品是否做到有台账、登记全、信息准、可追溯。集中整治保健食品非法添加、违规宣传 化妆品非法使用禁用物质或限用物质超标等突出问题。各工作组要以日常监管、投诉举报、总局通报的不合格产品及2014年风险监测及监督抽验发现的问题产品 宣称以减肥、缓解体力疲劳、增强免疫力、改善睡眠和辅助降血糖等功能保健食品;宣称除臭、祛痘/抗粉刺、染发、美白/祛斑类等易违法使用禁用物质或限用物质超标的化妆品、美容美发机构自制产品、假冒或无证生产的化妆品等为重点,有针对性开展非法添加和违规宣传的检查 对可疑产品、新入市产品、新包装产品开展非法添加专项抽验,通过检测 了解是否有禁用物质或限用物质超标问题。要加强与相关部门沟通合作 实现信息共享,形成整治合力 着力解决保健食品化妆品宣传中夸大宣传功能和治疗作用的问题,并通过公开曝光、强制下架等强有力的措施依法依规加强监管

三、实施步骤

整治工作从2015年4月至11月底 分四个阶段实施:

(一)宣传动员阶段(2015年4月至5月) 保化监管股根据全县实际情况,牵头研究制定整治工作方案 精心组织,周密部署 广泛动员和宣传,就整治工作相关事项做好执法人员的前期培训

(二)自查整改阶段(6月至7月) 保健食品化妆品生产经营企业要根据安全整治内容,全面开展自查 对发现的问题及时整改并形成自查整改报告,由各工作组督促落实并分组收集报告 于7月20日前将本组辖区内保健食品化妆品生产经营企业自查整改相关资料报保化股汇总,并及时将日常监管、安全整治等情况上传监管信息系统标注 同时,要督促辖区企业完成保健食品化妆品安全监管信息系统基本信息登记和录入工作

(三)集中检查阶段(8月至9月) 各日常监管工作组对辖区内保健食品化妆品企业全面开展现场监督检查,做到全面覆盖、逐项检查 做好监督检查记录(检查表见附件1)。各工作组要于9月30日前登陆湖南省保健食品化妆品监管信息系统(用户名koxhbhfzr,密码123456)在监管信息栏登记检查情况 对经营企业要进行重点抽查,加大监督抽检力度 对违法违规行为,依法严肃查处 及时将现场检查笔录、责令通知书、行政处罚决定书等报保化股。

(四)分析总结阶段(11月) 各日常监管工作组对整治工作开展情况进行分析、总结,并结合监管情况和难点问题制定针对性措施 于10月25日前将分析总结、《保健食品化妆品安全整治检查工作情况统计表》(见附件2)报保化股,由保化股汇总后统一上报市局

四、工作要求

(一)加强组织领导 落实工作责任。成立保健食品化妆品安全专项整治工作领导小组 由邹吉首同志任组长,卢康民、李剑(常务)、唐孝连、罗瑞勤、廖晓群、吴国军任副组长 组员为潘玉琼、奉晓华、刘文甫、段华松、康喜、邹新星、刘怡、肖五星、刘庆梅、曾文阶、易雄。领导小组办公室设保化监管股,由邹新星兼办公室主任,负责对专项检查工作的组织协调 各日常监管工作组要从保障民生、确保产品质量安全的高度,认真贯彻落实专项整治工作方案 明确目标任务和工作责任,确保专项整治取得明显成效

(二)重视日常监督,规范市场秩序 各日常监管工作组要重视日常监督,坚持日常监管与专项检查相结合 加大整治力度,强化整治措施 要按照统一领导、整体推进、分级负责、属地管理的工作原则,采取网络化监管模式,突出重点区域、重点环节 全面开展专项整治工作,确保工作无漏洞、无死角 要坚持“严”字当头,严格监管 严格检查,要严格落实企业主体责任 指导生产、经营企业完善并落实各项质量安全制度,督促生产企业加强原料采购管理 严格按照批准的配方和工艺组织生产,规范保健食品化妆品标签标识、说明书内容 加强自检,做好真实、完整和连续的自检记录 在日常监督检查中要求企业严格执行《保健食品良好生产规范》、《化妆品生产企业卫生规范》。

(三)突出重点环节 严格责任追究。各日常监管工作组要加大违法违规案件查处和移送力度 对不按照规定落实进货查验、记录制度,记录不真实、不完整、不准确 或未索票索证、票据保留不完备的,责令限期整改;对生产违法添加保健食品化妆品的 一律吊销相关许可证照,依法没收其违法所得和用于违法生产的物品;对在检查中发现保健食品化妆品包装、标签、说明书中宣称具有功能主治、适应症或明示预防疾病、治疗功能或药用疗效的 一律依法严肃查处;对涉嫌犯罪的,及时移送公安机关处理

(四)加大宣传力度 营造整治氛围。各有关部门要加大专项整治宣传力度 充分发挥社会监督作用,着力解决社会关注的热点、焦点问题 鼓励新闻媒体积极参与,大力宣传开展专项整治的重要性 及时曝光违法企业和违法产品,及时报道专项整治工作的进展和成效 鼓励消费者和企业广泛参与,加强舆论引导和教育 公布举报电话:0738-3215312,动员各方力量进行监督 不断推进专项整治工作。

( 五)加强沟通联络 及时报送信息。各日常监管工作组要加强专项整治信息报送的责任意识 按时、准确、全面报送整治情况至保化股,保化股在整治工作后期要及时做好整治工作汇总 按规定要求上报市局。

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