关于印发《新化县加快推进黄标车淘汰工作实施方案》的通知

新化县政府门户网 发布时间:2017-09-23 16:09
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新政办函〔2017〕151号

新化县人民政府办公室

关于印发《新化县加快推进黄标车淘汰工作

实施方案》的通知

各乡、镇人民政府,经济开发区、上渡办事处管委会,国有林场,县直有关单位:

《新化县加快推进黄标车淘汰工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

新化县人民政府办公室

2017年9月19日

新化县加快推进黄标车淘汰工作实施方案

2017年是全省黄标车淘汰工作攻坚克难年、考核年。黄标车淘汰工作已列为中央环保督察整改和环境治理战役综合督察对象,纳入省政府环境治理战役“夏季攻势”年终考核范畴。今年,我县应完成黄标车淘汰任务1238辆,截至8月31日仅淘汰黄标车90辆,完成年度目标的7.2%。根据9月6日全省推进黄标车淘汰工作电视电话会议精神和省环保厅、省公安厅《关于加快推进黄标车淘汰工作的紧急通知》(湘环函〔2017〕510号)、《娄底市加快推进黄标车淘汰工作实施方案》要求,为加快推进我县黄标车淘汰工作,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻党的十八大及十八届五中、六中全会精神,按照“分类管理、综合施策”原则,建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,强力推进黄标车淘汰,改善我县环境空气质量。

(二)目标任务。2017年,我县应淘汰黄标车1238辆,截至今年8月底,全县未淘汰黄标车1148辆,其中机关、团体、企事业单位105辆,桑梓镇103辆,孟公镇26辆,炉观镇57辆,琅塘镇17辆,科头乡31辆,金凤乡11辆,吉庆镇39辆,奉家镇5辆,槎溪镇25辆,曹家镇40辆,白溪镇31辆,荣华乡12台,文田镇14辆,温塘镇93辆,维山乡27辆,田坪镇37辆,天门乡9辆,水车镇44辆,石冲口镇59辆,上梅镇195辆,上渡办49辆,游家镇48辆,油溪乡17辆,洋溪镇27辆,西河镇43辆,圳上镇39辆,坐石乡35辆。

二、职责分工

(一)县推进黄标车淘汰工作领导小组办公室负责黄标车淘汰工作的组织和领导,全县1238台黄标车按照乡镇进行分配,责任到人。按照方案要求,做好组织协调和日常管理工作的开展,督促各责任单位做好黄标车宣传、淘汰等工作,并及时上报娄底市推进黄标车及老旧车淘汰工作领导小组办公室。

(二)县公安交警部门负责制定黄标车限行政策,加强机动车注册登记及注销管理,加大路查、路检力度,协助县环保局、县商务粮食局、县食品药品工商质监督管理局做好机动车环保检验、报废监管等工作,并将查清黄标车及老旧车底数及时上报县推进黄标车淘汰工作办公室。

(三)县财政局按照《娄底市黄标车淘汰补贴方案》出台实施办法,并负责实施。

(四)县环保局负责加强源头管控,按要求停止办理黄标车环保检测业务。

(五)县交通运输局负责营运黄标车淘汰工作,加强《道路运输经营许可证》核发管理。

(六)县机关事务局负责全县各机关、团体、企事业单位公车黄标车淘汰工作。

(七)县商务粮食局会同相关部门加强对淘汰黄标车及老旧车回收拆解工作的监督管理,建立拆解车辆台账;加强对报废汽车回收拆解企业的监督管理。

(八)各乡镇人民政府是黄标车淘汰工作的责任主体,要建立黄标车淘汰工作协调机制,加强领导,进一步强化措施,将辖区的黄标车落实到单位和个人,确保按期完成工作任务。

三、任务要求

(一)率先淘汰机关、团体、企事业单位黄标车。县机关事务局要督促机关、团体、企事业单位及时报废并注销黄标车。

完成时限:9月30日。

(二)僵尸、灭失黄标车实行网上注销。停放在公共区域的“僵尸”黄标车及其他原因导致灭失的黄标车由车主申请,乡镇证明,所属乡镇公安交警中队申报,由县公安交警大队车管所统一负责到娄底市公安局交警支队车辆管理所办理注销。“僵尸”黄标车要及时督促报废拆解,并办理相关手续。

完成时限:9月30日。

(三)注销强制报废黄标车。县公安局交警大队车辆管理所要及时清理强制报废黄标车,对车辆管理系统显示年审年检超过3个周期车辆,公示后及时注销车辆。

完成时限:9月30日。

(四)锁定营运黄标车,暂时停止办理营运许可业务。交通运输管理部门要加大对营运黄标车的管理,自文件印发之日起,暂时停止办理黄标车营运许可业务。2005年底前注册和未通过环保、车辆安全检测机动车,交通运输部门不予办理《道路运输证》的年度审核手续,新车停发《道路运输经营许可证》,督促营运黄标车的报废和拆解。

完成时限:10月15日。

(五)开展上路查处和强制报废黄标车。县推进黄标车淘汰工作领导小组办公室要协调交警、交通、环保、工商质监、商务粮食等部门,各司其职,联合执法,开展路检路查路巡工作。要切实加大黄标车查处力度,组织2至3次路检,强制报废拆解已注销的黄标车,依法依规处罚闯禁车辆,争取注销拆解部分车辆。

完成时限:11月30日。

(六)实行黄标车区域限行。县公安交警大队要加大黄标车限行力度,把城区设定为黄标车限行区域,建立电子信息台账,并立即建立“黄标车闯区电子抓拍系统”,通过电子警察抓拍对限行区域黄标车进行查处。

完成时限:9月30日。

(七)禁止黄标车跨县异地检测。县环保局要加大对全县机动车排放检验机构(环检站)的监管。自发文之日起,全县机动车排放检验机构不得受理未经车辆登记地环保和车管部门委托的黄标车异地检测,并立即停止本地未被委托的黄标车检测业务。

(八)锁定黄标车,暂时停止办理相关业务。县公安交警车管所应从发文之日起,在车辆管理系统锁定黄标车,暂时停办黄标车年检年审业务。新注册机动车严格按照环保部、工信部《关于实施第五阶段机动车排放标准的公告》(2016年第4号)办理注册登记业务;外来黄标车不予办理转入业务,拥有黄标车而未办理报废注销登记的单位和个人,一律暂停办理新车注册登记业务。

(九)鼓励提前淘汰黄标车,奖励支持淘汰人员。2017年12月20日前,黄标车提前淘汰并办理注销手续的,享受财政补贴:限期内率先完成淘汰黄标车的单位和个人优先办理新机动车注册和道路运输营运许可证申请业务;奖励举报驾驶强制注销运行黄标车的人员。

(十)进一步加强机动车报废拆解回收工作。县商务粮食局要加强对淘汰黄标车拆解工作的监督管理,并建立拆解台账备查,确保报废车辆的唯一性并拆解。加强对拆解后危险废物流向的监管,确保拆解过程产生的各类污染物排放达标。

四、保障措施

(一)加强组织领导,强化责任意识。一是迅速成立机构,搭建班子。调整充实县推进黄标车及老旧车淘汰工作领导小组,由县人民政府副县长周晋任组长;副县级干部、县发改局局长方东升,县纪委常务副书记、县监察局局长陈元怀,县政府办副主任王守花,县政府办副主任李志荣,县机关事务管理局局长刘瑞球任副组长;县财政局、县环保局、县交通局、县商粮局、县经科信局、县食品药品工商质量监督管理局、县交警大队主要负责人、县机关事务管理局分管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县机关事务管理局,由刘瑞球同志兼任办公室主任,潘美兰同志任办公室副主任,办公室人员从县纪委、县环保局、县发改局、县经科信局、县公安交警大队、县财政局、县交通运输局、县商粮局、县食品药品工商质量监督管理局各抽调1人、县机关事务管理局抽调2人,负责协调解决工作中的具体问题。各级各相关单位要在9月20日前迅速成立领导机构,明确牵头领导,抽调人员,组成黄标车淘汰攻坚克难工作组。二是分解工作任务,压实责任。县推进黄标车淘汰工作领导小组办公室按照黄标车属地原则,将淘汰任务解解至各乡镇,各乡镇要细化方案、量化任务,10月份推进淘汰工作要有实质性进展,确保完成任务的70%,12月20日前全部完成。三是部门分工协作,各司其职。县交警大队牵头负责,协调组织路查路检,调度工作,协调解决工作中的具体问题,通报全县淘汰工作进度。县机关事务局负责淘汰机关、团体、企事业单位黄标车。县公安局交警大队负责制定黄标车限行政策,锁定黄标车,停办相关业务,依法注销车辆;牵头负责路查路检,做好电子警察抓拍处罚通告、报废监管等工作。县环保局负责认定黄标车辆,对机动车排放检验机构监管。县财政局负责制定提前淘汰黄标办补助标准实施办法,落实工作经费。县交通运输局负责淘汰营运黄标车。四是加大提前淘汰黄标车补贴力度。县财政局要在市对我县黄标车淘汰补贴的基础上配套经费,按实施办法鼓励提前淘汰黄标车。五是建立淘汰工作奖励机制。县财政局要在全力保障黄标车淘汰工作办公经费前提下,预算适当经费,作为加快推进黄标车淘汰工作的专项奖励。

(二)加大宣传力度,强化政策攻势。一是淘汰通知送达到位。各乡镇要将淘汰车辆告知车主,采取函件、电话或上门等方式让黄标车车主明确淘汰时限及政策要求;对已灭失的车辆也要将淘汰通知送达车主。二是淘汰政策宣传到位。县电视台要在黄金时段宣传黄标车淘汰政策,滚动播放淘汰车辆车牌;要通过发简报和召开会议的方式,宣传相关政策。通过短简信、微信、QQ和电视、网络等多种媒体,营造淘汰黄标车的良好氛围。三是政策攻坚落实到位。要做好路检路查的特别报道,同时要将限行禁行区域与处罚措施及时通知黄标车车主,要把提前淘汰奖励政策告知车主,形成政策攻势,引导车主及时淘汰车辆。

(三)严格调度考核,强化问责机制。一是建立调度通知机制。县推进黄标车淘汰工作领导小组办公室要加强工作调度,定期通报情况。各乡镇要加大推进力度,及时总结工作情况,汇总黄标车淘汰数量,每10天上报一次工作进度。二是纳入年度绩效考核。黄标车淘汰工作纳入全县绩效考核评估范畴。12月底前,由县推进黄标车淘汰工作领导小组办公室牵头,组织对机关、团体、企事业单位及各乡镇黄标车淘汰工作完成情况进行考核。三是实施专项问责。10月30日前未完成淘汰黄标车存量70%以上的单位,由县纪委监察机关问责;年度任务未完成,由县纪委监察机关追究牵头单位,职能部门相关人员的责任。

作者: 来源:新化县人民政府办公室