关于印发《新化县“十三五”国家重点生态功能区县域生态考核工作实施方案》的通知

新化县政府门户网 发布时间:2017-11-03 17:11
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新政办函〔2017〕175号

新化县人民政府办公室

关于印发《新化县“十三五”国家重点生态功能区县域生态考核工作实施方案》的通知

各乡、镇人民政府,经济开发区、上渡办事处管委会,国有林场,县直有关单位:

《新化县“十三五”国家重点生态功能区县域生态考核工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

新化县人民政府办公室

2017年10月25日

新化县“十三五”国家重点生态功能区

县域生态考核工作实施方案

为扎实做好我县“十三五”国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作,推动国家重点生态功能区建设,全面改善县城生态环境质量,根据环境保护部、财政部印发的《关于加强“十三五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作的通知》(环办监测函〔2017〕279号)等文件要求,结合我县实际,制定本方案。

一、组织机构

新化县国家重点生态功能区建设工作领导小组负责全县生态环境质量的监测、评价与考核工作的组织领导,协调解决工作中的困难和问题。领导小组办公室具体负责日常工作,指导相关部门和单位开展工作,全面掌握并及时向领导小组报告生态环境质量考核工作开展情况,提出解决有关问题的意见建议。

二、职责分工

县环保局:负责统筹协调各单位做好考核工作,协调组织召开会议及资料会审;负责填报县域生态环境质量考核表指标汇总表共同指标中的环境状况指标以及各项环境监测数据指标,并对各部门填报的数据进行汇总、分析,形成自查报告;负责县域生态考核工作的组织管理和职责分工;负责环境监管及环境监测能力建设情况;负责调查污染事件造成环境状况恶化情况;负责收集整理县委、县政府采取的有利于生态保护及环境质量改善的政策、措施及总体成效。

县财政局:负责落实转移支付资金使用管理办法、转移支付资金收入指标文件(省财政厅下达文件),转移支付资金用于生态环境建设和环境保护与治理支出,重点生态环境建设和环境保护建设项目或工程投入情况汇总(比例为转移支付资金收入的50%以上);负责考核、监测工作经费(不含购置仪器等)的投入(100万元以上并有转移支付资金拨付的指标文件)。

县国土资源局:负责提供全县国土面积、未利用地、建设用地指标证明材料,自然灾害造成的生态破坏情况;负责县域自然、社会、经济情况表(土地总面积)及县域自然、社会、经济情况表(补充)中其他指标。

县发改局:负责制订并公布重点生态功能区县域产业准入负面清单情况。

县水利局:负责填报全县水域湿地指标证明材料。

县农业局:负责填报全县耕地、农药施用量、化肥施用量指标证明材料。

县林业局:负责填报全县林地指标证明材料。

县住建局:负责填报城镇污水集中处理设施情况、城镇污水处理率情况表及乡镇生活污水收集率情况表。

县城管局:负责填报城镇生活垃圾集中处理设施情况、处理设施运行情况表及乡镇生活垃圾收集率情况表。

县旅游外事侨务局:负责填报自然保护区等受保护区域情况表(风景名胜区)。

县经科信局:负责产业准入负面清单落实情况等。

县畜牧水产局:负责填报全县草地指标证明材料。

县统计局:负责填报县域自然、社会、经济情况表、县域自然、社会、经济情况表(补充)及第二产业所占比例变化情况表。

县安监局:负责落后烟花炮竹生产企业退出工作。

除重点生态环境建设和环境保护建设项目或工程外,各相关单位还需收集整理本单位采取的有利于生态保护及环境质量改善的政策、措施、项目或工程及总体成效的工作总结。

三、进度安排

(一)考核时间节点

1.由领导小组办公室不定期组织召开工作会议,由县环保局每季末组织成员单位进行业务培训。县环保局每年9月份参加省级业务培训和视频会议,编制考核方案,10月上旬组织召开全县国家重点生态功能区县城生态环境质量考核工作会议,布置考核工作任务。

2.县环保局根据各单位报送的资料完成自查报告及数据填报,经县人民政府审查后,于10月31日前上报省环保厅。各考核单位按时间节点和要求报送考核年各项生态环境质量证明材料和综合报表(原始台账资料自存)。

(二)考核实施方案

从2018年起,十三五期间的考核工作每年不再单独制订印发考核实施方案。考核指标体系主要依据本方案,如有变化,在每年的县域生态考核工作会议上予以明确。

四、“十三五”监测工作方案

严格按照环境保护部、财政部印发的《关于加强“十三五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作的通知》(环办监测函〔2017〕279号)文件要求实施。

五、工作要求

(一)切实提高思想认识。县域生态环境质量考核评估结果关系到转移支付资金的调节分配,对提高我县生态补偿标准和增强环境保护效果具有重要意义。各级各相关单位要切实提高思想认识,将县域生态环境质量考核工作指标纳入年度考核体系,严格落实“党政同责,一岗双责”制度。单位主要负责人作为考核工作第一责任人要亲自抓,并明确1名分管负责人和1名专职人员具体负责,确保考核工作顺利实施。

(二)客观真实开展自查。各相关单位要认真组织自查工作,客观填报数据,编写自查报告,保证数据填报规范性、可靠性及报送材料的完整性,要特别注意提供数据的一致性与逻辑性。自查报告中的数据指标汇总表里填报的每一项数据必须具有相应的数据证明材料,原则上要求是原始数据、实际监测报告、监测记录等,对无法收集或获取的数据需说明原因。各相关单位编制的自查报告、提交的证明材料、监测报告等需加盖单位公章后报送领导小组办公室。

(三)严格落实奖惩措施。县域生态环境质量考核工作所需费用由县财政部门列入年度预算,对考核合格的单位安排一定的考核监测工作经费;对生态环境质量改善、转移支付资金增加的,根据新增资金情况,对参加考核的单位和个人给予奖励;对因资料报送不及时或弄虚作假影响考核结果,导致转移支付资金减少或取消的,取消考核工作经费,并由县纪检监察部门追究相关单位和人员责任。

作者: 来源:新化县人民政府办公室